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规范本科院校实习 必须加大违规问责力度-金皇朝娱乐

发布时间:2019-08-02  分类:金皇朝招商新闻网  作者:金皇朝主管  浏览:38

规范本科院校实习 必须加大违规问责力度

  □熊丙奇

  据教育部网站消息,近日,教育部发布《关于加强和规范普通本科高校实习管理工作的意见》(下文简称《意见》),《意见》指出,高校和实习企业要为学生提供必要的条件及安全健康的环境,不得安排学生到娱乐性场所实习,不得违规向学生收取费用,不得扣押学生财物和证件。

  实习是培养学生的重要环节,是教育教学的一部分,因此,必须按专业人才培养标准,选择学生实习的机构,设计实习的方案,严密组织实习的实施,加强对实习的管理,并评价学生的实习表现。

  近年来,媒体接连曝光有的本科院校在组织学生实习时并不认真对待,学生实习的内容与专业不对口,有的企业甚至把学生当作廉价劳动力,学生对这样的实习有意见,校方就威胁实习不合格将不能毕业,等等。派学生到娱乐场所实习,做与所学专业完全无关的“实习工作”,就是很典型的案例。

  从根本上说,高校不重视学生实习,是不重视人才培养在实习环节的表现。组织好实习,学校需要加大投入,和企业、社会机构合作建立实习基地;要重视实习指导老师的遴选,让导师认真指导学生实习;要对学生的实习进行精细化管理,既保障学生的合法权利,又让学生从实习环节真正获得实践能力的提高。

  但有的高校非但对学生实习没有相应的投入,还想从组织学生到企业实习获利(这主要发生在顶岗实习中,把学生作为劳动力向企业输送,克扣学生的实习待遇,让学生加班加点),这就让实习专业不对口、把学生当廉价劳动力的问题频频发生;还有的学校则应付对待实习,不严格筛选实习单位、不科学设计实习方案,不认真实施实习教学。

  此次发布的《意见》为本科院校组织学生实习划定了底线,是高校在组织实习时必须要认真落实的。要让《意见》落地,必须加大监管和问责力度,近年来,有的学校违规组织学生实习,可处理仅仅是叫停违规实习,对学校有关负责人和企业没有任何处罚,这让违规组织学生实习基本算是“零风险”。

  这次《意见》提出,对实习过程中存在的违规行为及时查处,对监管不力、问题频发、社会反响强烈的学校和地方,要约谈相关负责人,督促其落实主体责任,并在一定范围内进行通报批评。这一措施能多大程度遏制高校违规组织实习,还有待观察,更有力地问责措施,还应建立违规组织学生实习黑名单制度上——向社会公开学校违规组织学生实习情况,在招生时,对考生和家长进行提醒,这无疑会大大提升高校对实习的重视程度。

  更重要的是,必须推进本科院校进行现代治理改革,建立现代大学制度。实习属于教育事务,这应该由学校(学院)教授委员会负责管理。其中,包括确定实习教育的标准,遴选实习单位,论证实习方案,监督实习教学的实施,以及评价实习教学的效果。

  当前,我国大学缺乏现代治理,这是出现诸多教育教学和管理问题的根源,也导致了办学有功利化的倾向。大学生实习的机构往往就由学校(学院)行政领导安排,这就埋下了利益输送的导火线,不改革这一治理方式,恐怕是难以消除实习乱象的。落实和扩大学校的办学自主权,建立现代学校制度,是提高学校教育质量的根本。

  (作者是二十一世纪教育研究院副院长)

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